A IMPORTÂNCIA DOS TRIBUTOS E DA DÍVIDA PÚBLICA NO PAPEL DO ESTADO CONTEMPORÂNEO

Manoel Cavalcante de Lima Neto, Marcílio Barenco Corrêa de Mello

Resumo


O presente artigo analisa a relevância dos tributos para sustentação das atividades do Estado contemporâneo e os impactos da dívida pública em suas finanças. Os objetivos republicanos enumerados na Constituição requerem uma estrutura administrativa para funcionamento dos poderes e órgãos estatais que dependem do suporte financeiro representado na arrecadação de tributos, incidentes potencialmente sobre a atividade privada, o que vem a formar o modelo do Estado fiscal. De forma simplificada é o cidadão/contribuinte quem custeia o Estado e a tributação está relacionada diretamente com a implantação dos direitos fundamentais. De outra face, a dívida pública comprime os gastos públicos e, pelo cenário do resultado primário, impossibilita o próprio pagamento em médio e longo prazo e reduz a efetivação dos direitos.


Palavras-chave


Direito tributário; Estado fiscal; Dívida pública; Responsabilidade fiscal; Reequilíbrio orçamental; Direitos coletivos

Texto completo:

PDF

Referências


ACEMOGLU, Daron; ROBINSON, James A. Economic Origins of Dictatorship and Democracy. New York: Cambridge University Press, 2005.

ACEMOGLU, Daron; ROBINSON, James A. Por que as nações fracassam: as origens do poder, da prosperidade e da pobreza. Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.

ALESINA, A.; PEROTTI, R. Fiscal adjustments in OECD countries: composition and macroeconomic effects. IMF Staff Papers, v. 44, n. 2, jun. 1997.

ALESINA, Alberto; FAVERO, Carlo; GIAVAZZI, Francesco. What do we know about the effects of Austerity? NBER Working Paper Series, Cambridge, MA, jan. 2018. Disponível em: http://www.nber.org/papers/w24246.pdf. Acesso em: 20 jun. 2020.

BERNANKE, Ben S; HEFFETZ, Ori. Principles of Macroeconomics. 6. ed. New York: McGraw-Hill, 2014.

BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Teoria Geral dos Direitos Fundamentais. In: MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocêncio Mártires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de direito constitucional. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2009.

BRASIL. Câmara dos Deputados. Relatório Final da Comissão Parlamentar de Inquérito da Dívida Pública. Brasília: Câmara dos Deputados, 2010. 264 p.

Disponível em: https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-temporarias/parlamentar-de-inquerito/53a-legislatura-encerradas/cpidivi/relatorio-final-aprovado/relatorio-final-versao-autenticada. Acesso em: 28 jun. 2020.

BRASIL. Senado Federal. Instituição Fiscal Independente (IFI). Relatório de Acompanhamento Fiscal (RAF). Disponível em: https://www12.senado.leg.br/ifi/relatorio-de-acompanhamento-fiscal. Acesso em 19 jun. 2020.

BUCHANAN, James M. Public Finance in Democratic Process. Indianapolis: LibertyFund Inc., 1999.

BUCHANAN, James M.; TULLOCK, Gordon. The Calculus of Consent: Logical Foundations of Constitutional Democracy. In: BUCHANAN, James M. The Collected Works of James M. Buchanan. Indianapolis: LibetyFund Inc., 1999. Disponível em: http://oll.libertyfund.org/titles/buchanan-the-calculus-of-consent-logical-foundations-of-constitutional-democracy. Acesso em: 28 jun. 2020.

BUCHANAN, James M.; WAGNER, Richard E. Fiscal responsibility in constitutional democracy. Boston, MA: Springer US, 1978. v. 1. Disponível em: http://link.springer.com/10.1007/978-1-4684-7125-0. Acesso em: 28 jun. 2020.

CALDAS FURTADO, J.R. Direito Financeiro. 4. ed. Belo Horizonte: Fórum, 2013.

CARVALHO, Délton Winter de. O Estado de Direito em modo de operação de anormalidade. Conjur, 21 abr. 2020. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2020-abr-21/direito-pos-graduacao-natureza-juridica-pandemia-covid-19-desastre-biologico. Acesso em: 25 jun. 2020.

CARVALHO, Délton Winter de. O que devemos urgentemente aprender com o novel Direito dos Desastres. Conjur, 29 jan. 2019. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2019-jan-29/delton-winter-devemos-aprender-direito-desastres. Acesso em 25 jun. 2020.

CARVALHO, Délton Winter de; DAMASCENA, Fernanda Dalla Libera. Direito dos desastres. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2013.

CORREIA, José Manuel Sérvulo. Revisitando o estado de necessidade. In: ATHAYDE, Augusto de; GARCIA, Maria da Glória F. P. D.; CAUPERS, João. Em Homenagem ao Professor Doutor Diogo Freitas do Amaral. Lisboa: Almedina, 2010.

CORREIA NETO, Celso de Barros. Tributação e Direitos Fundamentais. In: CAMPOS, Carlos Alexandre de Azevedo e et al (Coord). Direitos Fundamentais e Estado Fiscal: Estudos em homenagem ao Professor Ricardo Lobo Torres. Salvador: Editora JusPodivm, 2019.

FERGUSON, Niall. A ascensão do dinheiro: a história financeira do mundo. São Paulo: Editora Planeta do Brasil, 2009.

GIACOMONI, James. Orçamento Governamental: teoria, sistema, processo. São Paulo: Atlas, 2019.

GIAMBIAGI, Fábio; ALÉM, Ana Cláudia. Finanças Públicas: Teoria e Prática no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.

HARADA, Kiyoshi. Direito Financeiro e Tributário. 15. ed. São Paulo: Atlas, 2006.

JÚNIOR, José Cretella. Tratado de Direito Administrativo: Poder de Polícia. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006.

LAZZARINI, Sérgio G. Capitalismo de laços: Os donos do Brasil e suas conexões. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.

LIMA NETO, Manoel Cavalcante de. Direitos fundamentais dos contribuintes: limitações constitucionais ao poder de tributar. Recife: Nossa Livraria, 2005.

LIMA NETO, Manoel Cavalcante de. Tributação e Cidadania In: PINTO, Hélio

Pinheiro; LIMA NETO, Manoel Cavalcante de; LIMA, Alberto Jorge Correia de Barros; SOTTO-MAYOR, Lorena Carla Santos Vasconcelos; DIAS, Luciana Raposo Josué Lima (Coords.). Constituição, Direitos Fundamentais e Política: Estudos em Homenagem ao Professor José Joaquim Gomes Canotilho. Belo Horizonte: Fórum, 2017.

MIRANDA, Juliana Gomes. Teoria da excepcionalidade administrativa: a juridicização do estado de necessidade. Belo Horizonte: Fórum, 2010.

MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Quatro paradigmas do direito administrativo pós-moderno: legitimidade: finalidade: eficiência: resultados. Belo Horizonte: Fórum, 2008.

MUSGRAVE, Richard Abel. Teoria das finanças públicas: um estudo de economia governamental. São Paulo: Atlas, 1976.

NABAIS, José Casalta. Estado fiscal, cidadania fiscal e alguns de seus problemas. In: NABAIS, José Casalta. Por um Estado Fiscal Suportável: Estudos de Direito Fiscal. Coimbra: Almedina, 2005.

OLIVEIRA, Régis Fernandes. Curso de Direito Financeiro Brasileiro. 3. ed. São Paulo: Editora RT, 2010.

PAULA, Carlos Eduardo Artiaga; ALMEIDA, Isabel Arice Kobolt de. Princípio do Estado de Necessidade Administrativo: Concepção, fundamentos, justificativas e controle. In: CALDAS, Roberto Correia da Silva Gomes; PINTO, Helena Elias; CADEMARTORI, Luiz Henrique (Orgs.). Direito e administração pública. Florianópolis: FUNJAB, 2012. Disponível em: http://www.publicadireito.com.br/artigos/?cod=88f0bf2899c59514. Acesso em: 20 jun. 2020.

SARLET, Ingo Wolfgan. A eficácia dos direitos fundamentais. Porto Alegre: Livraria dos Advogados, 1998.

SCAFF, Fernando Facury. Orçamento Republicano e Liberdade Igual: ensaio sobre Direito Financeiro, República e Direitos Fundamentais no Brasil. Belo Horizonte: Fórum, 2018.

SCAFF, Fernando Facury. Crédito Público e Sustentabilidade Financeira. Revista de Direito à Sustentabilidade, UNIOESTE, v. 1, n. 1, 2014. Disponível: http://e-revista.unioeste.br/index.php/direitoasustentabilidade/article/view/11046/. Acesso em: 28 jun. 2020.

SILVA, Aline Dieguez B. de Meneses; MEDEIROS, Otavio Ladeira. Conceitos e estatísticas da Dívida Pública. In: BRASIL. Ministério da Fazenda. Tesouro Nacional. Secretaria do Tesouro Nacional (Org.). Dívida Pública: a experiência brasileira. Brasília: Secretaria do Tesouro Nacional, 2009.

SILVA, Marcos Fernandes Gonçalves. Constituição, finanças públicas e desempenho econômico. Relatório de Pesquisa. Núcleo de Pesquisas e Publicações NPP/EAESP/FGV, n. 4. São Paulo: FGV, 1997.

TORRES, Heleno Taveira. Direito constitucional financeiro: teoria da constituição financeira. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2014.

TORRES, Ricardo Lobo. Curso de Direito Financeiro e Tributário. 12. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2005.

TORRES, Ricardo Lobo. Tratado de direito constitucional e financeiro: constituição financeira, sistema tributário e estado fiscal. Rio de Janeiro: Renovar, 2009. v.1.

TORRES, Ricardo Lobo. Tratado de Direito Constitucional Financeiro e Tributário: os direitos humanos e a tributação: imunidades e isonomia. Rio de Janeiro: Renovar, 1999. v. 3.

TULLOCK, Gordon. Government Spending. [2017?] Disponível em: http://www.statssa.gov.za/wp-content/uploads/2017/11/Infographic_v01.jpg. Acesso em: 20 jun. 2020.

TULLOCK, Gordon. The Political Economy of Rent-Seeking. Boston, MA: Springer US, 1988. Disponível em: http://link.springer.com/10.1007/978-1-4757-1963-5. Acesso em: 20 jun. 2020.

VIEIRA DE ANDRADE, José Carlos. Os Direitos fundamentais na Constituição Portuguesa de 1976. Coimbra: Livraria Almedina, 1998.




DOI: http://dx.doi.org/10.26668/IndexLawJournals/2358-1352/2021.v30i11.6808

Apontamentos

  • Não há apontamentos.