AMAZÔNIA AZUL E GESTÃO DE CONFLITOS: BREVES REFLEXÕES À LUZ DA SOBERANIA NACIONAL E O DIREITO AO DESENVOLVIMENTO

Ricardo Cardoso de Barros, Augusto Martinez Perez Filho

Resumo


Há uma crescente discussão sobre a importância da delimitação e exploração da Zona Econômica Exclusiva (ZEE) brasileira. A ZEE é a área marítima de 200 milhas náuticas (370 quilômetros) a partir da linha de base costeira, onde o respectivo Estado tem o direito exclusivo de explorar, conservar e gerir os recursos naturais, tanto na coluna d'água como no subsolo. Tratando-se, no caso brasileiro, de uma área oceânica com tamanho equivalente a cerca de metade do território terrestre. Por conta da vastidão e riquezas envolvidas, é chamada, como apelo político, pelas Forças Armadas de Amazônia Azul. Como objetivo geral do presente artigo, se pretende analisar a problemática envolvendo a proteção e a soberania estatal na ZEE e como objetivos específicos quais são os fatores de conflitos que cercam a exploração dos potenciais existentes e a devida explotação de recursos. A pesquisa teve abordagem qualitativa e bibliográfica, tendo como referencial teórico documentos oficiais emitidos pelos órgãos governamentais afetos, como Ministério da Defesa e Agências Reguladoras, além de artigos científicos publicados pela Escola Superior de Guerra e outras instituições de ensino e pesquisa. A consideração final leva à reflexão que, assim como ocorre na Amazônia Verde, o Estado brasileiro tem um largo campo para desenvolvimento de tecnologias e formação de riquezas, devendo levar em conta as vulnerabilidades no planejamento estratégico da Amazônia Azul, como medida a evitar conflitos internos e internacionais.


Palavras-chave


Amazônia Azul; Direito ao Desenvolvimento; Sustentabilidade; Prevenção de Conflitos; Soberania

Texto completo:

PDF

Referências


ANDRADE, Israel de Oliveira; ROCHA, Antônio Jorge Ramalho da; FRANCO, Luiz Gustavo Aversa. Sistema de gerenciamento da amazônia azul: soberania, vigilância e defesa das águas jurisdicionais brasileiras. Texto para discussão / Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. IPEA. Brasília, 2019.

BRASIL. Decreto nº 1.530, de 22 de junho de 1995. Declara a entrada em vigor da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, concluída em Montego Bay, Jamaica, em 10 de dezembro de 1982. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 23 jun. 1995. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1995/d1530.htm. Acesso em: 13 de jan. de 2023.

BRASIL. Decreto nº 5.377, de 23 de fevereiro de 2005. Aprova a Política Nacional para os Recursos do Mar (PNRM). Diário Oficial da União, Brasília, DF, 24 fev. 2005. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/decreto/d5377.htm. Acesso em: 13 de jan. de 2023.

BRASIL. Decreto nº 8.400, de 4 de fevereiro de 2015. Regulamenta a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, que dispõe sobre a responsabilização administrativa de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 5 fev. 2015. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/decreto/d8400.htm#:~:text=DECRETO%20N%C2%BA%208.400%2C%20DE%204,insular%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias. Acesso em: 13 de jan. de 2023.

BRASIL. Decreto-lei nº 227, de 28 de fevereiro de 1967. Dá nova redação ao Decreto-lei nº 1.985, de 29 de janeiro de 1940. (Código de Minas). Diário Oficial da União, Brasília, DF, 28 fev. 1967. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0227.htm. Acesso em: 13 de jan. de 2023.

BRASIL. Lei Complementar nº 97, de 9 de junho de 1999. Dispõe sobre as normas gerais para a organização, o preparo e o emprego das Forças Armadas. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 1999. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp97.htm. Acesso em: 13 de jan. de 2023.

BRASIL. Lei nº 7.804, de 18 de julho de 1989. Altera a Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, a Lei nº 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, a Lei nº 6.803, de 2 de julho de 1980, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 20 jul. 1989. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7804.htm#:~:text=LEI%20N%C2%BA%207.804%2C%20DE%2018,1980%2C%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias. Acesso em: 13 de jan. de 2023.

BRASIL. Lei nº 8.617, de 4 de janeiro de 1993. Dispõe sobre o mar territorial, a zona contígua, a zona econômica exclusiva e a plataforma continental brasileiros, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 5 jan. 1993. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8617.htm. Acesso em: 13 de jan. de 2023.

BRASIL. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Boletim da aquicultura em águas da união 2021: relatório anual da produção - RAP / Secretaria de Aquicultura e Pesca. – Brasília: MAPA/SAP, 2022. Disponível em: https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mpa/aquicultura-1/BoletimAquiculturaemguasdaUnio2021Final_compressed.pdf/view. Acesso em: 13 de janeiro de 2023.

BRASIL. Ministério da Defesa. Marinha do Brasil. Linha Mar 2019. Site da Marinha do Brasil Disponível em: https://www.marinha.mil.br/secirm/sites/www.marinha.mil.br.secirm/files/pictures/linhamar2019.jpg. Acesso em: 25 de jan. 2023.

BRASIL. Ministério da Defesa. Marinha do Brasil. SisGAAz: Proteção e monitoramento das águas jurisdicionais brasileiras. Site da Marinha do Brasil, 2023. Disponível em: https://www.marinha.mil.br/sisgaaz-protecao-e-monitoramento-das-aguas-jurisdicionais-brasileiras. Acesso em: 25 de jan. 2023.

BRASIL. Política Nacional de Defesa e Estratégia Nacional de Defesa. Proposta encaminhada pelo Executivo para o Legislativo em 22 jul. 2020. Brasília, DF, Ministério da Defesa, 2020. Disponível em: https://www.gov.br/defesa/pt-br/assuntos/copy_of_estado-e-defesa/pnd_end_congresso_1.pdf. Acesso em: 10 mar. 2023

CAVALCANTI, Vanessa Maria Mamede. Plataforma continental: a última fronteira da mineração brasileira. Ministério de Minas e Energia. Departamento Nacional de Produção Mineral. Diretoria de Planejamento e Desenvolvimento da Mineração. Programa Avaliação de Distritos Mineiros. Brasília, DF: DNPM, 2011. Disponível em: https://www.gov.br/anm/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/serie-sustentabilidade/plataforma-continental-conteudo. Acesso em: 10 jan. 2023.

CONDE, Francisco André Barros; CAMINHA, Viviane Machado. A criação de Unidades de Conservação na Zona Econômica Exclusiva de São Pedro e São Paulo e os reflexos na Soberania Brasileira nas águas jurisdicionais no Atlântico Sul. Trabalho de Conclusão do Curso de Altos Estudos em Defesa (CAED) da Escola Superior de Guerra (ESG). Brasília, 2019.

COSTA, Anna Paula Lima.; DIAS, Maria Eduarda Paz Andrade; GARCIA, Gustavo Gonçalves; OLIVEIRA, Narla Sathler Musse de. A Década Dos Oceanos: Conhecendo As Praias De Natal/Rn. Geoconexões, [S. l.], v. 2, n. 14, p. 114–129, 2023. DOI: 10.15628/geoconexes.2022.14696. Disponível em: https://www2.ifrn.edu.br/ojs/index.php/geoconexoes/article/view/14696. Acesso em: 25 de jan. 2023.

COUTINHO, Luiz Octávio Barros. O meio ambiente e o petróleo no pré-sal. Trabalho de Conclusão de Curso - Monografia apresentada ao Departamento de Estudos da Escola Superior de Guerra como requisito à obtenção do diploma do Curso de Altos Estudos de Política e Estratégia. Rio de Janeiro, 2015.

CPRM, Serviço Geológico do Brasil. Recursos minerais no fundo do mar. Disponível em: http://www.cprm.gov.br/publique/SGB-Divulga/Canal-Escola/Recursos-Minerais-do-Fundo-do-Mar-2560.html. Acesso em: 10 jan. 2023.

DOS SANTOS, Thiago Flores; ARAUJO, Liane Maria Santiago Cavalcante; FREITAS, Ana Carla Pinheiro. Direito, desenvolvimento sustentável e a exploração energética do gás de xisto no Brasil. Revista de Direito da Cidade, v. 11, n. 3, p. 14-38, 2019. Disponivel em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/rdc/article/view/37691. Acesso em: 25 de jan. 2023.

FAO. Food and Agriculture Organization of the United Nations. The State of World Fisheries and Aquaculture 2022. Towards Blue Transformation. Rome, FAO, 2022. Disponível em: https://doi.org/10.4060/cc0461en. Acesso em: 25 de jan. 2023.

FERNANDES, David Augusto. Mare Clausum Versus Mare Liberum: Convenção de Montego Bay e a Amazônia Azul. Revista dos Tribunais. vol. 930, abr, p.187-214, 2013.

IBAMA. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis. Localidades Oleadas. Site do IBAMA, 2020. Disponível em: http://www.ibama.gov.br/phocadownload/emergenciasambientais/2020/manchasdeoleo/2020-03-19_LOCALIDADES_AFETADAS.pdf. Acesso em: 25 de jan. 2023.

MARCOS, Henrique.; MELLO FILHO, Eduardo Cavalcanti. Complexidades Jurídicas Relativas à Execução da Lei e ao Uso da Força no Mar. In: TOLEDO, A. P. et al. (Eds.). Direito do Mar: Reflexões, Tendências e Perspectivas, vol. 3, Belo Horizonte: D’Plácido, 2019.

MARQUES, Cassiano. Navios fantasmas na Amazônia Azul: controle e mitigação. 84f. Trabalho de Conclusão de Curso (Monografia) - Escola Superior de Guerra, Departamento de Estudos, Curso de Altos Estudos de Política e Estratégia, Rio de Janeiro, 2020.

ONU. United Nations Organization. Submissions, through the Secretary-General of the United Nations, to the Commission on the Limits of the Continental Shelf, pursuant to article 76, paragraph 8, of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982. Site da ONU, 2023. Disponível em: https://www.un.org/Depts/los/clcs_new/commission_submissions.htm. Acesso em: 10 jan. 2023.

PEREIRA, Antônio Celso Alves Antônio. Reflexões sobre a Convenção do Direito do Mar. Brasília: Fundação Alexandre de Gusmão, 2014. Disponível em: http://funag.gov.br/loja/download/1091-Convencao_do_Direito_do_Mar.pdf. Acesso em: 10 de jan. de 2023.

SANDE, Eduardo Aboim. A ANP e o poder militar a segurança e a defesa das plataformas off-shore. 55f. Monografia (Trabalho de Conclusão de Curso) - Escola Superior de Guerra, Departamento de Estudos, Curso de Altos Estudos de Política e Estratégia, Rio de Janeiro, 2015.

SANTOS, Antonio; RIBAS, Lídia Maria. Amazônia, Interesse Nacional e Soberania Brasileira: planejamento, desenvolvimento sustentável e defesa. Revista Argumentum-Argumentum Journal of Law, v. 21, n. 2, p. 627-662, 2020. Disponível em: http://ojs.unimar.br/index.php/revistaargumentum/article/view/1354. Acesso em: 10 jan. 2023.

UNCLOS. United Nations Convention on the Law of the Sea. Submissions currently at the United Nations, 2021. Disponível em: https://www.unclosuk.org/submissions-currently-united-nations. Acesso em: 10 jan. 2023.

VILELA, Érico Sant’anna. Amazônia Azul: a estratégia da Marinha do Brasil para a segurança marítima. Trabalho de Conclusão de Curso - Monografia apresentada ao Departamento de Estudos da Escola Superior de Guerra como requisito à obtenção do diploma do Curso Superior de Inteligência Estratégica (CSIE). Rio de Janeiro, 2020.

WIESEBRON, Marianne. Amazonia azul: Pensando a defesa do território marítimo brasileiro. AUSTRAL: Brazilian Journal of Strategy & International Relations, v. 2, n. 3, p. 107-132, 2013. Disponível em: https://www.seer.ufrgs.br/austral/article/view/35039. Acesso em: 10 jan. 2023.




DOI: http://dx.doi.org/10.26668/IndexLawJournals/2526-0057/2023.v9i1.9715

Apontamentos

  • Não há apontamentos.


Revista de Direito, Economia e Desenvolvimento Sustentável, Florianópolis (SC), e-ISSN: 2526-0057

Licença Creative Commons
Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial 4.0 Internacional.